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南京连续十年当选“中国最具幸福感城市”

2022-09-16 07:24:37|图文来源:主頁|乐动体育买球app下载

连续十年当选“中国最具幸福感城市”

社会治理高质量发展的南京实践

警方护航开学。主頁|乐动体育买球app下载/紫金山新闻记者 段仁虎 摄警方护航开学。主頁|乐动体育买球app下载/紫金山新闻记者 段仁虎 摄玄武湖街道樱驼花园颂和园小区垃圾分类党员志愿者在指导居民如何进行垃圾分类。通讯员 王鸿 主頁|乐动体育买球app下载/紫金山新闻记者 董家训 摄玄武湖街道樱驼花园颂和园小区垃圾分类党员志愿者在指导居民如何进行垃圾分类。通讯员 王鸿 主頁|乐动体育买球app下载/紫金山新闻记者 董家训 摄仙林新村网格员服务老年人疫苗接种。仙林新村 供图仙林新村网格员服务老年人疫苗接种。仙林新村 供图

□ 主頁|乐动体育买球app下载/紫金山新闻记者 马道军

9月15日上午,我市举行“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会第八场活动,本场发布会主题为“社会治理”。 

党的十八大以来,我市深入贯彻落实习近平总书记关于社会治理现代化重要论述,坚持一手抓高质量发展、一手抓高水平安全,奋力谱写“中国之治”的南京篇章。 

十年来,南京年年当选“中国最具幸福感城市”,近三年连续当选“中国最有安全感城市”,走出了体现时代要求、彰显南京特色、符合人民期待的社会治理现代化新路径。 

党建引领“大格局”有效形成

我市充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用,全面推进“红网格”建设,全市1.2万个网格建立网格党支部6228个、党小组10697个、“网格服务站”4884个,党建活动率达100%,形成网格工作站、党群服务站、社区警务站三位一体的治理模式。 

这其中,栖霞区探索“党建引领、职能下沉、网格服务、多元参与”的基层治理模式,形成了社会治理的“栖霞样本”。该区“掌上云社区”数字社会治理先后获得首届“长三角城市治理最佳实践案例评选”最佳案例、首届“中国城市治理创新奖”优胜奖等荣誉。2021年,栖霞区入选中央网信办、国家发改委、民政部等八部委联合公布的国家智能社会治理实验基地名单。辖区的仙林街道被誉为新时代“枫桥经验”城市版,荣获中共中央“全国先进基层党组织”等国家级荣誉19个。 

六合区围绕乡村振兴战略因地制宜探索乡村善治之路,打造了“1+1+3”乡村治理“六合经验”。“党建引领、网格为基、自治法治德治相结合助力乡村治理”基层治理模式被评为全国“创新社会治理最佳案例”;通过第二批全省现代社区治理创新实验区验收;金山村和三友湖村分别入选第一、二批“全国乡村治理示范村”。

社会治安平稳有序 

安全稳定“防火墙”有力夯实

我市在全省率先实施风险防控“四项机制”,深入开展统筹发展和安全“大走访、大排查、大攻坚”行动,完善提升“宁稳通”风险管控平台实战效能,建设市、区两级“大数据研判分析平台”,对重点内容实行风险实时监测和预警,构建稳定指数、平安指数等智能化研判分析模型,高质高效完成了青奥会、亚青会、国家公祭日等一系列重大安保任务。 

刑事案件总量持续下降

全市刑事案件总量从最高峰2015年的9.4万起,下降至去年的5.37万起,全市“八类”严重暴力案件、盗窃案件、电信诈骗案件发案数实现“三下降”,全部刑事案件、侵财案件、电信诈骗案件破案率实现“三上升”,社会治安满意度和公安队伍满意度均列全省第一。 

今年公安部、省公安厅部署开展“百日行动”以来,全市刑事、治安警情总数环比下降6.3%,寻衅滋事警情环比下降23.8%,人民群众对社会治安满意度达98.65%。 

人民群众“安全感”持续提升

公共安全指标位列全省首位,十年来群众安全感同比提升7个百分点,2021年达99.19%,创历年新高。

深入开展“平安护民十项举措”,完成平安护民举措项目60个。持续深化32个重点行业领域安全生产专项整治。 

常态化开展扫黑除恶斗争,共打掉黑社会性质组织16个,侦办恶势力犯罪集团81个,查扣涉案资产32.07亿元。 

全面打击整治养老诈骗,打掉养老诈骗犯罪团伙21个,破获案件163起,查扣涉案资金1.26亿元。 

开展困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题排查整治,建成社区心理服务室示范点100个。 

组建50余万名平安志愿者队伍、1300余个平安志愿组织。 

建成各类调解组织1500余个,矛盾纠纷解决率达85.1%,每年超10万件。

法治建设“获得感”更加充实

我市先后获得全国首批“法治政府建设典范城市”、第五届“中国法治政府奖”、全国首批法治政府建设示范项目等荣誉。 

出台全国首部社会治理地方性法规《南京市社会治理促进条例》,《南京市长江岸线保护条例》《南京市红色文化资源保护利用条例》等多部地方立法在全国、全省领先。

组建街道综合行政执法局,挂牌成立国内首家环境资源法庭,成立紫金山生态环境司法保护基地,建立国际商事调解、金陵民商事调解等中心,法治园区“两庭五院+公共法律服务”高端平台现雏形。 

建成259个法治文化示范点和法治宣传教育基地,全国民主法治示范村(社区)已达12个,公共法律服务进驻全市16个国家和省级园区。

城市管理智慧精细

城市环境功能品质显著提升

环卫作业精细化水平大幅提升。以整治“小切口”推动环境“大变化”,创新环卫保洁模式,全市城区主干道机械化清扫率达100%、郊园区主次干道达98%以上。 

聚焦“无废城市”目标,全力提升生活垃圾末端处理能力,建成运行江北焚烧发电厂等一批重点工程项目。全市生活垃圾焚烧处理能力达8010吨/日,餐厨、厨余集中处理能力达2150吨/日,生活垃圾无害化处理率达100%。 

城市颜值焕然一新。坚持“一巷一策”,探索完成分级管理、自治联盟等模式机制,在保留历史风貌和街巷肌理基础上,注重赓续文脉、与古为新,通过“小规模、渐进式”微更新,全面整治提升以大板巷、南湖东路为代表的2305条背街小巷,让城市更有底气、温度,更加整洁和安全。 

安全风险防范能力不断强化

压紧压实各方责任。着力构建“党政同责、一岗双责”责任体系,细化明确各级党政领导安全生产重点工作清单、54个党政部门职责清单,完成对12个板块和22个部门单位的安全生产巡查;刻画“企业安全信用脸谱”,构建以安全信用为基础的新型监管机制,推动企业落实主体责任。 

全面排查整治隐患。扎实开展安全生产三年专项整治,对发现的重大问题隐患列单销号、动态清零,有效防控和治理一批安全风险隐患。在全省率先完成工业企业安全风险报告,在危化、重点工贸企业创新引入“安全审计”。 

构建网格化风险防控机制,在全市1.2万个综合网格上叠加“应急格”“安监格”,实现城市风险源普查辨识建档和常态化巡查。 

着力强化法治保障。深入宣贯安全生产法,出台危险化学品“禁限控”目录、加氢站建设运行管理等规定。加大“打非治违”力度,开展精准执法和联合执法,强化典型案件侦办,严肃查处一批非法生产、存储、销售危化品“黑窝点”。 

市民群众生活幸福感明显增强

垃圾分类工作全域深入实施。全市5483个小区、48个涉农街镇、606个行政村、7387个自然村,垃圾分类收集实现全覆盖,居民参与度、体验感不断提升。 

市民停车获得全新体验。统筹推进停车资源共享,截至今年8月,全市机关、企事业单位面向社会共享11.2万余个泊位,有效提高存量车位利用率、缓解停车矛盾。 

“厕所革命”全面深入推进。自2017年起,全市累计新改建城镇公厕1165座、农村公厕2128座,超过每个行政村2座、建成区每平方公里4座的标准,同时吸纳902座社会厕所加入厕所开放联盟,有效补充城市公厕服务能力。 

执法队伍建设取得全面进步。全市城市管理执法8大类、57项、226个子项规范裁量实现全流程管控。在全国首创“感知、分析、服务、指挥、检查处理”五位一体的“城管执法精靓系统”,执法工作和执法监督效能有效提升。 

渣土运输监管更加规范。建立联合监管机制,加快老旧渣土车更新进度,截至2019年年底,全市淘汰老旧渣土车5512辆,实现全市在运渣土车100%更新。 

城市管理运行更加智慧 

率先搭建智慧城管应用平台。2017年,我市率先在全国建立覆盖市、区、街三级数字化城管系统,并在“一网统管”的整体框架下,2021年建成南京市城市管理大数据平台。市民群众诉求响应及时。 

依托数字化城管系统,坚持精准采集、精细处置、精心核查,实现12319城管热线工单回复率100%。2012年至今,数字城管平台共受理各类城市管理问题约329万件,结案率100%,满意率90%以上。 

建成应急管理“181”信息化系统。开展“监管通”数据共享会战,推动城市安全运行“一网统管、智能化联动处置”。 

上线金陵安全联检、经营性自建房公共安全风险评估模型等,打造“金陵应急宝”资源共享终端。“强化重点领域监管网络赋能”做法,被国家层面作为典型经验予以推广。我市被确定为18个国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点城市之一。 

社会服务精准高效

优化公共服务中完善治理格局

我市公安系统大力推进“网上办、就近办、一次办”,建立市、区两级网上审批服务中心,精减申报材料101份。 

全力保障国家重大战略,设立国际人才服务中心、长江禁渔联动执法中心,连续三年出台助企纾困10项措施。 

持续优化营商环境,创新建立合成服务中心,累计为企业办理服务事项2万余件,举办警企会客厅活动近900场,做到“无事不扰、有求必应”,被评为全市“我为群众办实事”典型案例。 

大力推进派出所综窗建设,全面整合203个高频服务事项,提供便民服务166万件。实体化运行涉警民意工作专班,整改群众诉求16.8万件,解决共性问题329个。 

提档升级“石城百姓”平台,吸纳社会力量突破60万人。

全力服务疫情防控大局,不断优化流调溯源打法战法,建立涉疫风险人员监测预警管控机制,主导推进“宁搏疫”平台建设。 

严密防控体系中夯实治理根基

严格等级勤务、夜间勤务、周末勤务,科学布建28个快反点,落实“1、3、5分钟”快反机制,一般、较大敏感、重大紧急警情到场时间分别提速43%、60%、53%。

全市各中小学校园均设置“护学岗”,安装“一键报警”及防冲撞设施;各银行网点全部建成视频监控系统,加油(气)站点均部署加油气销售检查监督系统;二级以上医院均设立医院警务室,第一时间调处医患矛盾纠纷。 

牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向,纵深推进派出所综合指挥室“室引领队”改革,市、区两级基础管控中心建设,警情分流处置等一套“组合拳”,制定派出所工作清单、机关赋能清单和走访排查登记表,今年以来累计走访检查9.3万余次,新增登记流动人口45.5万人,基础工作效能走深走实、不断提升。 

赋能强基“共同体”全面夯实

在全省率先制定《南京市社会治理网格划分规范》,构建社区党组织、居委会、社会组织、业委会、物业服务企业、驻区单位“六位一体”协商议事机制,举行社区协商活动20964次。 

区级社会组织孵化基地覆盖率达100%,平安志愿服务组织数和活动数位居全省前列。创建南京市市域社会治理现代化创新项目库,发现、遴选、培育、推广社会治理领域创新项目300余个。 

创新“政法网格员”特色做法,发动全市1.6万名政法干部进网入格开展服务,累计解决各类问题19万余件。 

推出“精网微格”工程,将网格细分为3.7万个微网格,全面激活基层社会治理“微细胞”,织就“最后一米”的幸福。

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作者:马道军 责任编辑:陈岑