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数字报

站在居民立场上营造社区家园

2022-09-16 07:31:09|图文来源:主頁|乐动体育买球app下载

□ 吴云青

近日,城东东郊小镇小区以创建“一刻钟便民生活圈”为契机编制的“社区营造导则”,通过了专家评审。

“社区营造”是一个比较新的社会学术语。同一个社区的居民,持续以集体行动来处理其共同面对的社区生活议题,创造共同的生活福祉,整合“人、文、地、景、产”五大社区发展方向;居民彼此之间、居民与社区环境之间,建立起紧密的社会联系,此过程即“社区营造”。可见,“社区营造”必须要站在居民立场上,了解并满足居民的诉求,还要把居民动员起来,而做到这些并不容易。比如,各地不少社区尝试在居民家门口建设阅读空间,但在具体做法上还存在一些困惑:日常在社区里活跃的多是老人,他们更需要跳广场舞或者带娃的空间;阅读空间的目标对象主要是中青年,他们白天多半在上班。还有的社区空间引入咖啡文创等业态,却因为价格偏高而少人问津。这些例子都说明,社区营造必须充分贴合居民诉求,不能只是“看上去很美”。

当前,人民群众对物质生活和精神生活都提出了更高要求,参与社会治理的意愿更加强烈,希望在促进社会发展中更好地实现人生价值。社区居民并不吝于表达诉求,经过一定的鼓励和训练,也绝不吝于提供自己的关注与参与。真正的难点在于,如何找准各方利益的结合点,把居民的力量汇聚成集体的行动并持续。

激发和锻造居民的公共精神、主人翁意识,一直是基层社会治理的难题。许多事例告诉我们,无论是由社区牵头,还是业委会、居民议事会等组织参与,都需要引导鼓励居民走出家门,使他们彼此认识,激发并支持他们关注小区议题,主动承担小区公共事务,由此实现充分有效的社区治理。实践中,往往需要基层组织主动向前,走出第一步。报道中提到,东郊小镇的更新改造项目通过吸纳不同身份的各方主体参与,实现片区内人居环境的改善和邻里关系的重建,这也是政府一直在鼓励和推动的。如何有效吸纳不同身份的各方主体参与,不同的项目能够提供不同的经验。像东郊小镇“社区营造导则”这样的总结,对各种问题提供警示和选项,有助于其他社区少走弯路,当然,具体使用时还要结合自身情况因地制宜,不能生搬硬套。

站在居民立场上营造社区家园,当然也离不开专业意见。专业人士能更早提出可能存在的问题、提供可以参考的方案,节约项目成本、提升项目水平。如果没有专业意见,“草台班子”的结果可能是想得很美、做得不行,最后做出来发现哪儿哪儿都是问题。但怎样让专业意见加入进来、如何采纳专业意见,同样需要居民的参与。

城市更新正从政府“要我改”向居民“我要改”转变,对此,全社会都要转变观念,构建政府、社会资本、居民三方共担机制,共同参与。据悉,市建委正在推动城市更新的社区营造办法和社区营造师实施办法的编制,未来,社区工作者、居民以及各类专业人士都可以成为社区营造师。

我们有理由相信,真正站在居民立场上营造社区家园,了解居民多层次、差异化、个性化的需求,把公众参与纳入进来,定能更好地激发社区发展的内生动力,从而提升居民幸福感,彰显城市更新温度。


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作者:吴云青 责任编辑:陈岑